今年以来,市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对广西工作论述的重要要求,全面推进信访工作法治化,积极落实法治政府建设各项工作,为全面依法治市和法治政府建设提供有力保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)强化理论武装,深入学习贯彻落实习近平法治思想。
认真落实“第一议题”制度,全面加强政治机关建设,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想,把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为党组会议、理论中心组学习的重要内容。深入学习《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作论述摘编》,积极开展党纪学习教育,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实每季度“首课学法”制度,有效提升领导干部的法治意识和法律素养。结合信访工作法治化建设,研究制定主要领导抓法治建设工作问题、任务、责任“三张清单”,并依照清单内容逐项抓好落实。
(二)认真履行法治政府建设第一责任人职责。
主要负责同志高度重视法治政府建设工作,带头学法守法用法,确保各项工作依法有序推进。坚持以身作则、以上率下,通过党组会、中心组学习会、周例会等多种形式常态化学法。依法民主科学决策,依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责,严格落实重大事项请示报告制度,认真执行民主集中制,坚持重大决策集体讨论,切实做到“三重一大”事项均由局党组集体研究决定。认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,带头遵守党纪国法,召开民主生活会、开展谈心谈话,广泛听取意见,主动接受监督,带领全局党员干部,及时进行廉政风险点排查,逐条提出防控措施,严格落实到位。
(三)树立法治思维,深入推进信访工作法治化走深走实。
结合百色实际,突出“五个强化”措施,深入推进我市信访工作法治化走深走实。一是强化组织领导,市委市政府高度重视信访工作法治化,党政主要领导和信访联席会议召集人多次作出指示批示,先后召开动员部署会、专题研判会、工作推进会,对信访工作法治化进行全面安排部署、分析研判和督办落实。二是强化制度机制健全完善,印发《百色市全面推进信访工作法治化联络员制度》、《百色市着力推进信访工作法治化重点任务清单》等工作制度机制。三是强化业务学习培训,及时组织市、县(市区)、乡镇(街道)三级学习上级有关文件精神,多渠道多形式强化业务培训,切实提升信访干部工作能力水平。四是强化基础业务规范,通过加强受理办理部门基础业务规范化建设、严格落实首办责任制、推行分片区督导等措施,严格规范信访事项受理办理。五是强化跟踪督办落实,对责任单位的办理情况进行全程监督,对未按规范程序、有关要求办理的及时进行提醒纠正,强化日常督办提醒、约谈通报、监督追责,有效推动信访工作法治化各项工作落到实处。
(四)强化法治宣传,组织开展系列普法宣传活动。
一是结合“广西三月三”、“4·15”国家安全教育日,组织开展“法律进机关、进社区、进乡村、进单位”等法治宣传活动,让全民国家安全教育走到群众身边、走进群众心里,增强全社会国家安全意识。二是强化涉外法治宣传。在边境县探索建立涉边信访联调联处机制,靖西龙邦、岳圩口岸、那坡平孟口岸分别设立涉外信访服务点,加强涉外《信访工作条例》宣传,为涉外信访保障服务工作提供有效保障。三是加大宣传引导,提高《信访工作条例》群众知晓率。以《信访工作条例》实施两周年为契机,组织各县(市、区)、市直各相关单位大力开展信访工作法治化宣传宣讲,共编印2360份《信访工作法治化资料汇编》、3890份《信访工作条例》等学习资料分发各级各相关单位,进一步强化广大干部群众的教育引导和解疑释惑,进一步推动形成良好信访活动秩序。四是落实县处级领导干部学习用法联系点制度。局班子领导结合各自分管联系工作实际,到联系的县(市、区)和乡村振兴联系点开展宣传工作,带头厉行法治、依法办事,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题,推进全社会普法教育的深入开展,为法治百色建设作出积极贡献。
二、存在的不足
一是责任压实得不够,推动疑难复杂信访问题化解力度有待加强。二是信访工作法治化仍存在不少短板弱项。受理不规范、转送交办不精准、办理程序、答复意见不规范,调解优先原则落实不到位,“重程序性办结、轻实质性化解”等问题仍然比较突出。三是法治宣传方式不够灵活,宣传面不够广,部分群众未能形成依法信访的意识,仍需加强宣传营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。
三、2025年法治建设工作计划
下一步,更加注重学用结合,坚持法治引领,对标对表信访工作法治化总体目标提升信访工作法治化水平。一是坚持法治引领,强化理论学习。继续深入学习贯彻习近平法治思想,完全准确全面领会把握习近平法治思想的核心要义和精神实质。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,全面贯彻落实《信访工作条例》,自觉运用法治思维和法治方式开展信访工作。二是精准界定转送交办,深入推进受理法治化。按照登记全、研判细、转送准的要求,做到分清性质,明确管辖,转送督办到位。重点解决登记告知不规范、转送交办不精准、诉求记录不准确、诉访分离不落实、重复受理、不应受理而受理等问题。三是加强法治信访多样化宣传。积极创新方式方法,开展线上线下多形式的法治信访宣传,线上利用好新媒体等平台解读法治信访知识;线下接访大厅利用宣传折页、电子显示屏、海报宣传栏等载体,积极为来访群众普法,将普法教育融入信访工作全过程,组织进社区、企业、学校、小区开展《信访工作条例》普法宣传活动,抓好全民普法教育和法治信访宣传工作,提升群众法治意识。