2023年以来，广西融安县坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持党建引领，以信访工作法治化为工作主线，强化“三个聚焦”，打造“融议心安”议事协商品牌，积极探索解决信访问题新路径，推动解决问题、化解矛盾、维护群众合法权益取得明显成效。

2024 年 1 月 5 日，在广西柳州融安县浮石镇六寮村议事协商主题广场，镇、村干部和村民正在议事。近年来，浮石镇大力推进“融议心安”村级议事协商基层治理模式，把基层党组织建设与村民自治结合起来，推动基层治理水平不断提升。（新华社记者 黄孝邦 / 摄）

聚焦议事协商 下好源头预防“先手棋”

该县实施屯组网格微议事、微公约、微防控、微调处、微阵地“五微”治理模式，以“微议事”为切口，建立123个“融议心安”议事协商示范点，打造搭建一个协商平台，明确一个协商主体、规范一套协商流程、划定一个协商内容，坚定一个协商底线的“五个一”议事协商形式，让农村党员、群众主动参与到村屯的管理中来，构建“群众事、群众议、群众办、群众管、群众评”的共建共治共享基层治理格局，群众的获得感、幸福感，安全感不断提高。

 “这样的处理办法我服！”泗顶镇儒南村拉井屯韦某在签订土地流转合同时由衷地说。原来，泗顶镇依托后盾单位开展蔬菜大棚项目建设需要对全屯30多户的土地进行流转，韦某认为自己的土地仅有2亩而不愿意流转，儒南村拉井屯理事会启动议事协商议程序，召开4次会议充分协商，提出对韦某的土地进行置换1亩、流转1亩的处理办法，韦某表示同意，蔬菜大棚项目建设问题得到圆满解决。

运用“321”“五个一”工作法开展议事协商，1729个网格员活跃在网格开展巡访巡查，排查化解各类矛盾纠纷1164件，同比下降29.37%，推进“矛盾不出网格，小事不出村，大事不出乡镇”落地见效。

融安县长安镇信访联席会议办公室工作人员在受理群众诉求

聚焦依法规范打造信访问题“化解地”

长安镇瑶送村的黄某因征地款分配问题引发纠纷，经调解不成诉至法院败诉，之后多次到各级政府和信访部门上访，镇联系干部、派出所协同县法院工作组多次到信访人家中，耐心细致释法说理，最后黄某签订了息诉罢访承诺书。

该县推行“中心+”受理工作制度，以县信访服务中心、乡镇便民服务中心为基础，实行县、乡镇、村、屯组“四级联动”，贯通“两所两办一庭一委”（派出所、司法所、平安法治办、信访联席办、人民法庭、调解委）信访信息链，制定受理工作规程、依法分类处理信访诉求清单等,实现群众诉求“一地受理”,即接即办。2023年，及时受理率100%，受理信访事项同比下降13.6%。

建立信访事项办理工作规则、流程，健全“县处级领导+职能部门+网格”工作模式，压实“五包”责任，变群众“上访”为干部“下访”，引导村屯群众通过议事协商协调解决矛盾纠纷和涉访问题，打通信访工作“最后一米”，实现一揽子调处、全链条解决，把问题解决在初始、化解在萌芽，提高初信初访一次性化解率和满意度，群众信访诉求按期办结率100%，信访事项群众满意率98.78%。

2023年以来，县信访联席办组织县人社、住建、工会等部门“开门接访”，通过协商方式处理劳资纠纷37件，调解劳动争议案件173件，在县域内打造矛盾纠纷、重大风险“化解地”。

县、镇干部到一线网格接访群众

聚焦德法互补 搭好共建共治“连心桥”

融安县注重发挥屯组村民中威望高、能力强、得人心的“车轮子、算盘子、锅铲子、笔杆子、大嗓子”“五子”和“老党员、老干部、老教师、老乡贤、老军人”“五老”人员作用，利用他们的个人资源、人格魅力和群众威信等正能量影响力，搭好议事协商、共建共治“连心桥”，运用道德化教育、家庭式讲理、亲情化疏导等方式把化解工作做到群众的心坎上。

融安3458名“五子”人员化身矛盾纠纷多元预防调处化解员，参与支持矛盾纠纷化解及村屯公共事务等乡村治理工作。

板榄镇四平村平寨屯屯内的旧商店老泥房废弃多年，严重影响村庄整体面貌，但因为权属纠纷，一直没有办法进行拆除，村党支部组织屯组“五子”“五老”人员与争议双方充分协商，权属纠纷的当事双方陈某、林某两户均同意让出土地，之后该屯两名党员带头无偿捐出建材，屯理事会开展议事协商议，近70名群众无偿投工投劳建成了聚拢人心的议事亭，此事在当地被传为佳话。

板榄镇蒙村村各族群众协商议事共建美丽乡村